2019年度江南大学继续教育发展报告

一、学校情况

（一）学校概况

江南大学是教育部直属、国家“211工程”重点建设高校和一流学科建设高校。学校设有18个学院（部），涵盖理、工、医、文、法、经济、管理、教育、艺术等10个学科门类，建有7个博士后流动站，7个博士学位授权一级学科，29个硕士学位授权一级学科。轻工技术与工程、食品科学与工程2个学科入选国家“双一流”建设学科名单。

学校现有教职员工3343人，其中专任教师2056人。截止2019年12月份，学校在49个本科专业（类）招生，在校本科生20153人，硕、博研究生8940人，留学生1285人。

（二）学校继续教育总体规划与办学定位

以党的十九大报告中“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”总体要求和全国教育大会精神为指引，以学校整体发展为引领，以“突出政策导向，强化服务管理，加强风险防控，坚持改革创新，创建品牌优势，突出社会效益，提升教育质量，努力开办与学校全日制本科教学质量相匹配的学历继续教育”为定位，以培养高素质应用型人才为目标，落实“立德树人”根本任务，围绕学校章程和党政工作要点来谋划继续教育工作，助推学校“双一流”建设。

学校特别重视继续教育管理人员和学生的思想政治工作，着力提高管理人员政治素养，充分利用信息化手段加强学生思想道德教育。

（三）学校继续教育办学体制与管理机制

继续教育与网络教育学院(以下简称学院)是学校继续教育唯一的管理单位和主要实施单位，在分管副校长的领导下，负责学校继续教育工作的统筹协调和组织管理。

成人高等学历教育的“业余”类型，采用“两级管理”模式，即学院负责学生的录取、学籍和毕业等工作，教学实施和学生的日常管理由相关专业学院负责。成人高等学历教育的“函授”类型和网络高等学历教育，采用“一级管理”模式，即学院负责合作办学单位的选定、审批申报和日常管理，教师选聘，学生管理，教学环节实施；相关专业学院负责培养方案制定和教师选派等工作。学校成立“教育服务促进中心”，挂靠学院，负责管理全校的非学历继续教育。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

严格按照教育部专业设置要求，以学校开设的全日制本科专业为蓝本，规范、合理地设置学历继续教育专业。2019年，成人教育适应江苏省地方经济建设需求，重点发展与区域产业相匹配的经管和机电类专业，开设本科专业16个；网络教育专业设置充分体现学校学科优势与特色，开设了本科专业23个，食品检测技术和食品加工技术2个优势学科的专科专业。

（二）学历继续教育专业调整情况

我校严格按照教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》，同步全日制本科专业调整规划，成人教育只招收本科层次的学生，网络教育除本科层次外，仅开设体现我校学科优势的专科专业2个。

（三）专业人才培养方案制订及调整情况

专业人才培养方案的制订通过校企合作共订、专家论证等方式，结合学校长远规划，充分依托我校优势特色资源，与时俱进，确立个性化、应用型、创新型人才培养观念，构建专业培养与社会需求对接，课程体系及能力要求与职业标准、就业岗位、典型工作任务对接的人才培养模式。

人才培养方案的框架由公共必修课、专业必修课、公共选修课、专业选修课组成，含理论教学和课程实验（设计）、社会调查、毕业设计（论文）等实践教学。2019年增设通识类课程，继续完善思政教育课程内容。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1、总体规模

2019年学历继续教育在办学类型、层次、规模、特色发展等方面与全日制教育发展基本协调，招生专业与全日制专业名称一致，招生人数分布情况基本一致。成人教育共招生4602人，其中省外44人，占比0.9%；网络教育共招生29548人，其中省外16507人，占比55.9%。

2、生源分析

2019年，成人教育在籍9239人，其中男4264人，占比46.15%，女4975人，占比53.85%。少数民族78人，占比0.84%；网络教育在籍97694人，其中男50819人，占比52.02%，女46875人，占比47.98%。少数民族3528人，占比3.61%。在学学生年龄段主要集中在21-40岁；生源地涉及20个省（市、自治区）。

表1  各办学类型层次、专业学生分布

表2  省内外招生办学类型、层次对比

表3  继续教育与全日制本科各学科类别招生、在学人数对比

 图1  在学学生年龄分布

图2  在学学生生源地分布

3、人才培养模式与教学基本情况

学校学历继续教育工作由分管副校长规划统领，教务处鼎力支持，相关学院全力配合，选派优秀教师参与。网络教育的教学、辅导任务全部由校内教师承担；成人教育主干课程教学由校内教师承担，其他课程采取校内主导、函授站申报、学校审批的方式，聘请了部分校外教师。

教学实施通过功能完善的学习和管理平台集群、符合在线学习需求的教学资源、线上线下并举的混合式教学模式、个性化的学习支持服务、全信息化流程的线上线下考试管理和实施、多彩的虚拟校园文化建设保障了学历继续教育人才培养方案的落实。

人才培养实行学分制，并逐步试行学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接，促进各类继续教育的融合；构建虚拟仿真实验，加强实践能力培养；强化学习过程性评价。逐步完善了网上形成性学习评价系统，提高教学质量和学习效率。

（二）非学历继续教育情况

1、总体规模

非学历继续教育依托学校学科优势、特色专业和师资，主要开展《食品安全监管》、《行业食品生产前沿技术》、《职业资格证培训》，《安全生产应急处置》、《党政意识形态宣传》、《教师培训》、《人文素养培训》和《拓展训练》等项目的系列培训。既满足不同层次不同岗位的多种培训需求，又彰显了学科、专业特色培训的优势，形成了培训品牌项目。 2019年直接面向社会招生共开展非学历培训133班次，24582人次。

表4非学历培训办班情况

2、培训模式

学校培训采取面授与线上相结合的模式；结合培训项目特点，与委托方充分协商、设计贴合需求的培训模式，优化线上培训的教学模式，提高了非学历继续教育的核心竞争力。

（三）人才培养中的思政教育

学校专门成立了继续教育学生工作领导小组，重视校内外继续教育管理人员的思想政治工作，关注学生思想政治状态和舆情动态。2019年增设素质类教育课程；及时完善人才培养中的思政教育内容，开设《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，教学内容涵盖马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等。

“网上江大”开辟专栏报道各合作单位开学毕业典礼，通过学生“校园行”、网上“作品赏析”等活动，着力虚拟校园建设，增进同学之间的交流，师生间的了解，增强学生对母校的归属感和对校园文化氛围的感受。

（四）学生学习效果

2019年20个省份的46个校外办学站点共约639名在学学生和394名毕业生参与了“问卷星”系统关于学生满意度和毕业生评价的问卷调查。

表5  学生满意度调查结果

表6  用人单位对毕业生评价的反馈结果

学校继续教育毕业生遍布于全国各地，分布在各行各业。典型的优秀学员有中华人民共和国三军依仗队士兵、共和国成立70周年阅兵和建军90周年沙场阅兵标兵谢炜杰；在焊接新工艺上进行“双革四新”，获得职工职业技能大赛一等奖、市技能技工大赛〞优秀选手〞称号、无锡市先进制造技能领军人才、无锡市五一劳动奖章、江苏省五一劳动奖章、江苏省文明职工等多项荣誉的江苏省企业首席技师杜华军。

四、质量保证

（一）制度建设

以“严格依法办学、强化过程管理”为原则，完善了继续教育招、教、考等各业务环节的规章制度；根据上级文件精神和实际工作需要，完成了《教学培养方案》、《教学管理工作手册》、《校外学习中心工作手册》、《学生手册》和《考试工作手册》等的修订工作。非学历培训参照学校相关会议及接待管理规定执行。

（二）师资保障

为保证教学质量，学校学历继续教育教学资源的制作及网络教育辅导任务全部由校内教师承担。成人教育的部分校外辅导教师则采取函授站申报、学校审批的方式确定。

表7  学历继续教育教师、管理人员统计表

表8  学历继续教育教师和管理人员职称结构

（三）资源建设

2019年，新建网络课件6门，更新8门：改造多终端自适应课件108门。截至2019年底，共建成学历继续教育各类课件471门（多终端自适应课件360门），虚拟仿真实验课程8门，专门教材13部。新建非学历在线课程15门（71个专题）。

（四）设施设备

学校继续教育办公通过两条百兆独立带宽电信光纤接入互联网，通过校园网的单独千兆光纤接入教育网。在北京国研网络数据科技有限公司托管部署物理服务器14台，虚拟服务器24台和高容量存储设备1台，分别用于门户网站及教学管理系统、在线辅导系统、在线考试系统等。托管机房采用SymantecNBU备份系统、NetApp/EMC/HP/DELL存储、McAfee防垃圾邮件网关、Juniper运营商级硬件防火墙等软硬件设施，保障教学信息化系统的安全运行。

（五）合作办学及校外教学站点建设和管理情况

江南大学的网络教育与弘成科技发展有限公司以项目合作的方式运行。江南大学制定各项政策，并拥有办学主体权。公司利用技术上的优势，为学校网络教育提供平台支持和服务。

学校学历继续教育的函授站和校外学习中心都是获得省级教育行政部门审批的具有独立法人资格的教育机构。为保证教学站点的服务质量，学校在每次招生之前都与其签订针对本批次招生的补充协议，约定招生区域、专业、层次和规模，双方责任和奖惩制度等;并对其办学过程进行动态监督与管理。

学历继续教育的办学权和教学权归属于江南大学。

（六）学习支持服务

学校创新学习支持服务体系，构建教学服务组织系统和教学技术平台系统，不断完善信息化平台支持、制度保障支持、过程管理支持和情感关怀支持；合理专业设置、创新教学模式、过硬师资配备、高质资源保障、综合实践教学、个性支持服务，多彩文化建设，保障学历继续教育人才培养方案的有效实施。

图3  教学支持服务体系

（七）质量管理

学校继续教育质量保障体系涉及指导思想、办学定位、招生管理、专业设置、教务管理、考试管理、学籍管理、毕业学位管理、教学质量监控、学生管理、文化氛围建设、学习支持服务、校外办学点的建设、校外办学点的管理监控和指导帮助、设施与技术管理、课件教材管理、队伍建设、档案管理、财务管理、教学研究等20个方面，并以此体系指导继续教育工作具体业务流程的运行，走创新之路，立质量之道。

学校的校外办学点严格接受所在地各级教育主管部门的工作检查、评估指导和年度审核，并对反映的问题和建议及时整改，有效保障学历继续教育的质量。

（八）信息化建设

2019年学校通过优化业务流程，应用元数据驱动开发、消息总线、业务解耦和高新能的服务框架等最新的信息系统架构理念和技术，结合缓存机制和企业级搜索引擎机制，完成了学历继续教育平台的整体重构。新平台部署采用云端硬件，基于元数据、模块化、服务化和多终端一体化，通过传统业务融合微信生态体系和依托AI及大数据，构建可持续升级的智慧教育生态云。新的平台体系具有全业务流程管理、多终端协同交互、主流浏览器普适、智能化数据分析等几大优势，技术路线和业务架构业内领先。通过与平台系统融合的在线考试系统、线下考试信息化管理及阅卷系统和考场巡检系统，提高考务工作效率，维护考试过程公平公正。

（九）经费保障

2019年学历继续教育学费总收入1.95亿元，其中网络教育收入1.63亿元，成人教育收入3142万元；学校办学总投入1.6亿元，其中成人教育校外办学点和网络教育校外学习中心合作办学成本10155万元。

五、社会贡献

（一）继续教育服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设情况

继续教育主动适应国家战略，服务轻工行业和长三角地区，创新体制机制，建立了“面向地方主导企业、面向行业新兴技术、面向工作岗位需求”，“订单联合培养方式、能力递进培养方式、工作过程培养方式”，企业“全方位、全过程、全天候”参与的“333”工学结合人才培养新模式；搭建学校与行业合作、优质资源共享、教学培训、测评等结合的公共服务平台；推进“学分银行”和“教育立交桥”的实践研究，开展了更广泛的校际合作，建立了衔接转换共享机制；通过开发优势专业虚拟仿真实验，树立继续教育资源品牌，助推学校“双一流”建设。

（二）继续教育资源面向校内、社会开放服务情况

继续教育所有的课件资源都面向校内全日制学生开放，尤其是虚拟仿真实验更是在食品科学与工程、食品质量与安全两个专业的实验教学中充分应用，专修和辅修每年约900人次。

“江大在线”面向社会开放了近300门课程，涵盖食品、法律、艺术、计算机、教育学等多个专业学科。学校参与奥鹏“金文凭行动计划”和弘成资源联盟，不断加强优质特色资源的建设，有效提高了继续教育资源供给的质量。

（三）对口支援、教育帮扶情况

将我校优势学科的教育资源，比如食品科学与工程、护理学等，通过在线教育的方式向内蒙古、新疆等边远地区输送。同时，学校校长教师培训中心面向中西部中小学举行了2期师资培训，共计257人。

六、特色创新

（一）实践特色与模式创新

学校继续教育扬特色之长，走创新之路，立质量之道。主要的创新、特色与经验如下：

1、加强顶层设计，积极应对新形势

改革培养方案，优化专业布局，加强课程体系建设；确立个性化、应用型、创新型人才培养观念，构建专业培养与社会需求对接，课程体系及能力要求与职业标准、就业岗位、典型工作任务对接的人才培养新模式。

2、发挥学科优势，推进产教融合

响应“农民工圆梦行动”，与有能力的校外学习中心合作，开展针对农民工的合作培训；发挥军队转业干部进高校专项培训基地的作用，着力深化打造具有一定影响力的省退役士兵继续教育培训项目；先后与中国焙烤食品糖制品工业协会、中国企业财务管理协会等国家级行业协会开展学历继续教育和职业技能培训与鉴定考评相融合的合作人才培养模式，为行业从业人员综合素质的提升提供便利，为业内人士切磋经营之道提供交流平台。

3、提升信息平台，强化质量建设

优化教学业务流程，运用最新的信息技术进行管理及业务平台重构，保持信息化教学模式适应最新的教育信息技术。建立网络教学、面授教学、自主学习、协作学习和实践实训等相结合的混合式教学模式；通过全信息化流程的考试管理和实施，提升考试的公平性；完善学校优势工科专业虚拟仿真实验的建设，深化实践教学改革。

（二）国际交流与合作情况

作为MOOC中国联盟成员，2019年学校继续参与奥鹏远程教育中心牵头的与“一带一路”沿线国家的在线教育合作项目，在提供完善在线学习资源的基础上，参加了在泰国曼谷举行的“一带一路”中泰高校互联网+高峰论坛，与泰国国家教育主管部门和相关高校就课程资源内容、在线学习方案、考核要求以及课程证书等业务细节进行了实质性的交流。

（三）教育教学研究与成果等情况

1、三个专业被认定为江苏省成人高等教育重点专业；6门专业课程被认定为江苏省成人高等教育精品资源共享课程。

2、入围“2019中国高校远程与继续教育优秀案例库”3项；

3、荣膺腾讯新闻网“2019年度综合影响力网络教育学院”和中教全媒体“2019年度中国最具社会影响力高校网络与继续教育学院”称号。

4、荣获“2019年全省高等学校微课教学比赛”继续教育本科组一等奖3项，三等奖4项。

七、问题挑战

（一）面对的新挑战、新需求

普通高校在“双一流”建设的目标下，无法兼顾所有类型的教育业务。学历继续教育占据高校的许多资源，清晰定位尤为重要。面对学历继续教育的各项政策趋紧，在保证质量的前提下，要较长时期内继续保持现有的学历继续教育办学规模渐显困难的现实情况，学校围绕“控规模、强监管、提质量、创特色”的总体思路，重新审视办学定位和人才培养目标，分析办学现状，评估教学效果，提出相应的改善措施。以“同校同质”为学历继续教育的质量目标，调整办学结构，加快转型发展。合理控制学历教育招生规模，大力发展非学历教育。

（二）存在的主要问题及原因

1、在继续教育进一步要求规范办学、高质量发展的新形势下，原有办学体系、办学各个环节的梳理、改革。如原有合作单位的梳理、规范和重新布局、高效应对虚假招生宣传的措施等。我校已制定详细的监管、奖罚措施，确保学校主导办学全过程，防控办学风险。

2、新形势、新措施之下，如何进一步规范管理并细化落实。尤其是如何处理好在梳理、撤停原合作办学单位的工作中，如何妥善处理、保障该单位在籍学生顺利完成学业、维护学校声誉及利益方面，需要深入思考，细化方案，并向上级主管部门汇报、请示，取得指导和帮助。

八、对策建议

（一）发展对策

根据党的十九大报告“办好继续教育”的要求，落实全国教育大会精神，我校将按照“双一流”建设目标，立足行业，面向地方，转型升级与均衡发展并行，内涵建设与质量提升并重，构建层次优化、结构合理、规模适度、特色鲜明的高质量继续教育体系。

1、回归教育本质，明确育人标准

不忘初心，回归继续教育本质，坚持以全面发展为核心，明确育人标准，坚持正确的政治方向，求真育人、立德树人，构建价值塑造、能力培养、知识传授三位一体的继续教育人才培养模式。

2、完善质量标准，健全质量评价体系

根据不同类型的继续教育，以人的全面发展为核心，以职业能力提升为导向，建立以先导性知识、能力和职业素养为指标，以机构标准、教学标准、评估标准为主要内容的高校继续教育质量标准体系，以学习者为中心的继续教育质量评价标准和质量保障体系。

3、进一步完善、细化江南大学继续教育高质量发展报告，形成从招生、教学到毕业全过程规范管理的长效机制，针对遗留的热点、难点问题，借鉴兄弟高校的经验，及时向上级主管部门汇报、沟通，取得指导和帮助。

（二）政策建议

1、加快完善和颁布继续教育的相关法律法规，为继续教育提供法律保障，以规范继续教育工作。

2、联合国家各部委，建立宏观调控机制，惩防并举，重拳打击招生乱象，确保教育公平。

3、针对新冠疫情引发的在线教育热潮，成立专家组制定在线教育组织与实施的相关标准，完善在线监管和质量评估，抓住机遇，促进在线教育蓬勃健康发展。